Jaké důchody budou pobírat na nových územích od 1. března: je těžké prokázat pracovní zkušenosti – MK

Prezident Vladimir Putin schválil ruské důchodové standardy v regionech DPR, LPR, Záporoží a Cherson. Dokument byl zveřejněn v pátek na oficiálním portálu právních informací. Novinky vstoupí v platnost 1. března 2023.

Dnes jde doslova o život, protože veškeré finanční platby starším obyvatelům nových ruských regionů byly od 1. ledna 2023 ukončeny.

To znamená, že lidé se už téměř dva měsíce obejdou bez státní podpory. Dokonce minimální. Jaký důchod mohou v budoucnu očekávat a hlavně, kde tyto prostředky získat?

Jakkoli to zní cynicky, zdálo se, že bývalý penzijní fond, nyní Sociální fond Ruska, „dýchá“ o něco snadněji, když v minulém roce 2022 dosáhl přirozený úbytek starších Rusů 232 tisíc lidí. V důsledku toho se také snížilo zatížení důchodového rozpočtu. Pravda, ne na dlouho.

Podle statistik LPR/DPR žilo v roce 2019 v Doněcké republice asi 677 tisíc důchodců, v Luganské republice asi 438 tisíc. V Chersonské a Záporožské oblasti žilo podle nejpřibližnějších odhadů trvale více než milion lidí, z toho v souladu s demografickou situací na Ukrajině téměř třetinu tvořili důchodci.

To znamená, že minus 232 tisíc zemřelých starších Rusů bylo nahrazeno přidáním nejméně 1,2 milionu nových Rusů v důchodovém věku.

„Není náhoda, že náš rozpočet není přebytkový, ale deficitní. Výpočty pro všechny sociální platby na rok 2023 byly provedeny s ohledem na nová území. „Sociální platby byly zvýšeny o jeden bilion rublů,“ řekla Elena Cunaeva, první místopředsedkyně výboru Státní dumy pro práci, sociální politiku a záležitosti veteránů.

Připojená území jsou výdajové závazky a nekonečné výdaje. Pro seniory, velké rodiny, invalidy. S přihlédnutím k tomu, že odtamtud z přirozených důvodů nelze v blízké budoucnosti očekávat žádné příjmy ani daně. Ale nemůžete nechat lidi bez prostředků na živobytí. Lidé nejsou ničím vinni.

Ano, Putin schválil přechod na ruský důchodový systém. Navíc, pokud bylo zpočátku přechodné období přislíbeno do roku 2032, nyní se zkrátilo do roku 2027, tedy o pět let.

Jaký je algoritmus tohoto přechodu a s jakými potížemi se již potýkají ti, kteří o náš důchod požádali?

Před dvěma dny proběhla v Institutu zemí SNS diskuse o problémech důchodového zabezpečení pro nové Rusy z anektovaných území. Zúčastnil se také zástupce Penzijního fondu a odborníci na důchodové právo, na dálku se připojili úředníci z migračního odboru Ministerstva vnitra, lidskoprávní aktivisté a právníci chránící práva migrantů a krajanů. Důvodů k optimismu je však upřímně řečeno málo.

Faktem je, že nyní je bývalým Ukrajincům všude odepřena registrace a místní platby.

Statisíce lidí ze Záporoží, Chersonu, Mariupolu, kteří dosáhli a ještě nedosáhli důchodového věku, prostě nemohou potvrdit své předchozí pracovní zkušenosti v Ruské federaci. Jsou tací, kteří odešli do důchodu kvůli „horké senioritě“, například metalurgové v Mariupolu. Na Ukrajině měli nárok na zasloužený odpočinek ve věku 50-55 let.

I když ti, kdo to potřebují, dodají potřebná potvrzení a dokumenty (ačkoli je většinou nemají po ruce), pak podle ruského práva nemají v Ruské federaci právo na předčasný důchod.

Zjednodušeným postupem podle dekretu č. 440 obdržely a nadále dostávají ruské pasy statisíce uprchlíků z jiných regionů – Charkov, Nikolajev, Oděsa – kteří se po vypuknutí druhé světové války museli ocitnout na území Ruské federace.

Pokud dříve, podle dohody o poskytování důchodů se zeměmi SNS, včetně Ukrajiny, starší cizinci ze sousedních zemí, kteří se trvale přestěhovali do Ruské federace, znovu vydali své předchozí důchody, pak od července 2022 Rusko tento dokument vypovědělo a již nikomu nic nedluží.

Nový zákon o důchodovém zabezpečení pro obyvatele anektovaných území, který má vstoupit v platnost 1. března 2023, byl zkopírován ze zákona o důchodovém zabezpečení pro obyvatele Krymu, díky čemuž byla ukrajinská pracovní zkušenost zahrnuta do praxe pro pobírání ruských důchodů.

Můžeme ale přirovnat podmínky, ve kterých se obyvatelé Krymu po referendu ocitli, s těmi, ve kterých se ocitli ti, kteří masově opustili Mariupol a Cherson?

V souladu s novým návrhem zákona o důchodovém zabezpečení pro občany anektovaných území budou jejich pracovní zkušenosti zahrnovat období práce na Ukrajině, v DLR a LPR, ale tato pracovní zkušenost musí být potvrzena „…doklady vydanými zaměstnavateli a příslušnými městskými úřady“.

Je zřejmé, že to není možné. V době připojení zůstala všechna oddělení lidských zdrojů s pracovními knihami, zaměstnavatelé a penzijní fondy s penzijními soubory na Krymu nedotčena a nepoškozena.

Během vojenských operací SVO přišla drtivá většina ukrajinských obyvatel o své pracovní knihy a důchodové spisy a hlavní zaměstnavatel ve stejném Mariupolu – energetická korporace Rinata Achmetova DTEK, se zjevně nebude podílet na potvrzování pracovních zkušeností svých bývalých zaměstnanců.

Ještě složitější situaci mají uprchlíci z Charkovské a Nikolajevské oblasti, kteří na seznam nových území vůbec nejsou.

S čím tedy může počítat šedesátiletý důchodce z řekněme Charkova, který si již vydělal na ukrajinský důchod a nyní dostal ruský pas? Zatím nic. Za prvé, naši muži odcházejí do důchodu ve věku 65 let a důchodové standardy se přizpůsobí ruské legislativě, a ne naopak. Za druhé, pokud nemůže doložit pracovní zkušenosti, pak má největší šanci pobírat pouze jeden druh důchodu – sociální, starobní – v. 70 letech! Přirozeně nejminimálnější ze všech možných.

A jak bude žít dalších deset let?

Nový zákon samozřejmě obsahuje větu, že v případě nemožnosti potvrdit odslouženou dobu a pracovní podmínky bude mít důchodce právo řešit svůj problém na meziresortní komisi speciálně sestavené pro tento účel. Budou ale vzhledem k přílivu milionů lidí úředníci tak pozorní ke každému člověku v nouzi? Nebo, jak už to tady bývá, ho prostě začnou posílat po úřadech s formálními odpověďmi.

To platí i pro miliony lidí v předdůchodu narozených koncem 1960. a začátkem 1970. let XNUMX. století, kteří stále pracují. Jednoduše nebudou mít čas vydělat si normální délku služby v Ruské federaci.

To si zatím většina nových občanů neuvědomuje, ale ve velmi blízké budoucnosti se to může změnit v zásadní sociální spouštěč. Za poslední rok tito lidé přišli o všechno – o domov, úspory, obvyklý způsob života. A tato katastrofa je obzvláště bolestivá pro starší lidi.

Mnozí odborníci se shodují, že jediným východiskem z této situace je automatické přidělení důchodu ve výši životního minima každému, kdo dosáhl důchodového věku podle ukrajinských zákonů.

Larisa Shesler, předsedkyně Svazu politických emigrantů a politických vězňů Ukrajiny: „Problém důchodů pro nové spoluobčany vyžaduje na jedné straně naléhavá řešení, na druhé straně promyšlený a vědomý přístup.

Nejdůležitější zásadou, kterou je třeba dodržovat při přijímání zákonů a správních vyhlášek, je zajistit, aby člověk nepocítil zhoršení svých práv.

Je nutné učinit rozhodnutí, aby každý, kdo již pobíral ukrajinský důchod, neztratil nárok na stejný, když se stane občanem Ruska

A k tomu je naprosto nedostatečné automaticky počítat délku služby na Ukrajině v době práce pro nové občany, protože nemožnost potvrdit tuto délku služby je běžným jevem u uprchlíků z Ukrajiny a obyvatel osvobozených území.

Samotný princip, kdy je člověk, který nemá jak potvrdit své pracovní zkušenosti, nucen čekat 70 let na pobírání sociálních dávek na stáří, může zasáhnout statisíce těch, kteří ještě neodešli do důchodu, ale již 20-30 let pracovali na Ukrajině, a to nemůže být pro nové občany Ruska přijatelné.

I několik tisíc starých lidí, kteří se ocitnou bez bydlení, majetku a „závažných“ úspor, je tragédie.

A je jich mnoho desítek tisíc.

A tito lidé musí cítit, že je Rusko neopustí a nestanou se zde žebráky bez domova.“

Zdroj: Vista Create

Od začátku totální invaze na Ukrajinu uprchly ze země miliony Ukrajinců, většinou žen s dětmi a starých lidí. Válka trvá už přes rok a někteří občané Ukrajiny, kteří jsou v zahraničí, v této době dosáhli důchodového věku. Mohou Ukrajinci, kteří v zahraničí dosáhli důchodového věku, na dálku požádat o důchod na Ukrajině? Jak to udělat? Dozvíte se z našeho článku.

Je možné požádat o důchod na Ukrajině v zahraničí?

Zatímco někteří z vojenských migrantů již mají důchod a mohou pobírat ukrajinské penzijní fondy v Polsku nebo jiných zemích, někteří občané Ukrajiny dosáhli důchodového věku, když už byli mimo zemi. Je tedy možné, aby Ukrajinci požádali o ukrajinský důchod v zahraničí?

Podle ministerstva pro reintegraci Ukrajiny taková příležitost existuje pro Ukrajince, kteří dosáhli důchodového věku. Připomínáme, že podmínky pro odchod do důchodu podle věku na Ukrajině upravuje zákon Ukrajiny „O povinném státním důchodovém pojištění“ č. 1058 ze dne 9. července 2003. A závisí na době pojištění, kterou člověk získal v době dosažení 60 let věku.

Viz podobné:
Finanční pomoc obce v těžkých životních situacích

V roce 2023, aby žena nebo muž mohli odejít do důchodu po dosažení 60 let věku, musí mít alespoň 30 let praxe v pojištění. Pokud doba pojištění není dostatečná, může osoba odejít do důchodu později. S 20-30 lety praxe získává občan právo odejít do důchodu dosažením věku 63 let a s 15-20 lety praxe – dosažením věku 65 let.

Ministerstvo pro reintegraci dnes Ukrajincům dočasně pobývajícím v Polsku nabízí dva způsoby, jak na dálku požádat o důchod, aniž by opustili zemi dočasného útočiště:

• prostřednictvím pošty;
• přes portál PFU;
• přes ZUS.

Zveme vás, abyste se připojili k našemu kanálu Telegram, naší stránce na Facebooku a Instagramu. To vám pomůže být vždy informováni o hlavních zprávách a aktuálních událostech.

Jak zažádat o ukrajinský důchod poštou?

Podle změn z 31. května 2023, které byly provedeny v Postupu pro předkládání a zpracování dokumentů pro jmenování (přepočet) důchodů v souladu se zákonem Ukrajiny „o povinném státním důchodovém pojištění“, mohou Ukrajinci, kteří jsou v zahraničí se statusem uprchlíka nebo se statusem dočasné evropské ochrany, požádat o jmenování/obnovení výplaty důchodu poštou. Pravidlo bude platit po celou dobu stanného práva na Ukrajině a tři měsíce po jeho zrušení.

Žádost o registraci důchodu, kterou si stáhnete z odkazu, je nutné vytisknout, vyplnit a podepsat. Poté je spolu s balíčkem dokumentů zaslán jakémukoli územnímu orgánu Penzijního fondu Ukrajiny bez ohledu na místo registrace osoby. Dokumenty, které je nutné přiložit k žádosti:

1. Pro jmenování důchodu.

• Kopie dokladu o získání dočasné ochrany/statusu uprchlíka, registrace dočasného aktuálního pobytu v zahraničí (s překladem).
• Originální dokument potvrzující skutečnost, že osoba je fyzicky naživu (s překladem).
• Kopie dokumentů, které určují právo žádat a přijímat výplaty důchodu (odstavce 2.1–2.4, 2.6, 2.9, část 2 postupu č. 22-1).

2. Obnovit svůj důchod.

• Kopie pasu občana Ukrajiny.
• Kopie dokladu o získání dočasné ochrany/statusu uprchlíka, registrace dočasného aktuálního pobytu v zahraničí (s překladem).
• Originální dokument potvrzující skutečnost, že osoba je fyzicky naživu (s překladem).

Upozorňujeme, že přiložené dokumenty (kopie dokumentů) musí být notářsky ověřeny nebo ověřeny diplomatickým nebo konzulárním úřadem Ukrajiny. Za datum podání žádosti o důchod se bude považovat datum na poštovním razítku uvedeném v místě odeslání dopisu.

Jak mohou občané Ukrajiny požádat o ukrajinský důchod v zahraničí prostřednictvím portálu PFU?

Podle doporučení Ministerstva pro reintegraci Ukrajiny mohou Ukrajinci, kteří dosáhli důchodového věku a opustili zemi, požádat o důchod na dálku prostřednictvím webového portálu elektronických služeb Penzijního fondu Ukrajiny.

Algoritmus pro zpracování důchodu prostřednictvím portálu PFU

Algoritmus žádosti o důchod přes portál vypadá takto:

1. Přihlaste se do služby a přihlaste se na web pomocí kvalifikovaného elektronického podpisu (QES).
2. Vyberte záložku „Žádost o přiznání důchodu“ (nachází se v menu „Všechny služby“).
3. Přečtěte si prosím vysvětlení poskytnutá Penzijním fondem Ukrajiny. Zde je podrobné vysvětlení, jak přesně zadat osobní údaje a vyplnit dotazník.
4. Přejděte na záložku pro vyplnění online formuláře pomocí odkazu „Přihlásit se“ a vyplňte online žádost.

Při výběru typu důchodu musíte vybrat „Starobní důchod“ a souhlasit se vzdáleným upozorněním (k tomu musíte vybrat vhodný způsob přijímání zpráv o zpracování žádosti). Rovněž povinným krokem po vyplnění dotazníku je poskytnutí souhlasu s přenosem a zpracováním vašich osobních údajů.

Vyplnění online žádosti o důchod na portálu PFU

Při vyplňování online žádosti o důchod musí žadatel:

• do příslušných polí zadejte potřebné osobní údaje, adresu, atributy dokladů totožnosti a aktuální kontaktní údaje;
• odpovězte na otázky položené v dotazníku, abyste určili dokumenty, jejichž skeny musí být poskytnuty;
• přiložte příslušné elektronické kopie (skeny) dokumentů.

Po těchto akcích má uživatel možnost zkontrolovat a případně upravit vyplněný formulář před vygenerováním tištěného obrázku žádosti a po podepsání elektronickým podpisem jej odeslat do Penzijního fondu. Po odeslání žádosti je možné na portálu sledovat stav zpracování dokumentů. Po přijetí žádosti obdrží žadatel rozhodnutí o přiznání důchodu způsobem zvoleným při vyplňování žádosti. Podle postupu se rozhodne nejpozději do 10 dnů ode dne obdržení žádosti a dokladů.

Jaké doklady jsou potřeba k přidělení důchodu přes portál Penzijního fondu?

Při vyplňování online žádosti o důchod na dálku si žadatel musí připravit skeny následujících dokumentů:

• cestovní pasy;
• identifikační kód (pokud je k dispozici);
• doklady potvrzující praxi v pojištění (je-li k dispozici, diplom, pracovní kniha, vysvědčení, vojenský průkaz atd., osvědčení o přednostním charakteru práce, mluvíme-li o přednostní praxi).

Je vhodné mít na paměti, že aby člověk mohl po jeho dálkové registraci a přidělení skutečně pobírat ukrajinský důchod, musí mít aktivní účet v ukrajinské bance. Dnes to ale není problém, protože řada ukrajinských bank nabízí možnost otevření účtu na dálku. Například Kredobank, která integrovala sdílení dokumentů prostřednictvím Diyu již v listopadu 2022.

Jak požádat o důchod přes ZUS?

Občanům Ukrajiny, kteří dosáhli důchodového věku, je kromě portálu PFU nabízena další možnost, jak požádat o důchod – prostřednictvím Instituce sociálního pojištění Polské republiky (ZUS). V tomto případě bude důchod přiznán na základě smlouvy mezi Ukrajinou a Polskem o sociálním zabezpečení, která byla podepsána 18. května 2012.

Algoritmus pro zpracování důchodu přes ZUS

Algoritmus žádosti o důchod prostřednictvím ZUS vypadá takto:

1. Kontaktujte místní pobočku ZUS v místě vašeho skutečného bydliště. Pro návštěvu si musíte připravit originální dokumenty.
2. Specialisté teritoriální kanceláře ZUS nezávisle vyplní a potvrdí potřebné formuláře, poté je zašlou do Penzijního fondu Ukrajiny.
3. Penzijní fond dokumenty přezkoumá a rozhodne o přiznání důchodu, které bude sděleno ZUS a přímo žadateli.

Upozorňujeme, že při žádosti o důchod prostřednictvím ZUS není důchodce povinen mít otevřený účet v ukrajinské bance. Důchod bude čtvrtletně převáděn na osobní účet důchodce (v cizí měně) otevřený v polské bance. Časové rozlišení bude provedeno v eurech podle oficiálního směnného kurzu Národní banky Ukrajiny.

Jaké doklady jsou potřeba k žádosti o důchod přes ZUS?

Při žádosti o důchod prostřednictvím ZUS musí osoba dočasně pobývající v Polsku předložit originály následujících dokumentů:

• cestovní pas;
• potvrzení o přidělení čísla PESEL UKR (průkaz domácnosti, občanský průkaz);
• registrační číslo evidenční karty poplatníka (identifikační kód, je-li k dispozici);
• doklady potvrzující pojistnou zkušenost;
• certifikát s bankovními údaji osobního (cizoměnového) účtu, který byl otevřen v polské bance.

Předložené dokumenty se zasílají Penzijnímu fondu Ukrajiny ve formě kopií ověřených ZUS.

Jak potvrdit pracovní zkušenosti bez pracovní knihy

Jsou případy, kdy je potvrzení pracovních zkušeností mnohem obtížnější, než by se na první pohled zdálo. Ostatně ne každý si s sebou při odjezdu do zahraničí bral svou pracovní knížku. Mnoho Ukrajinců si navíc tento dokument ponechalo na okupovaném území.

Existuje řešení, které lze použít k potvrzení pracovních zkušeností, aniž byste měli pracovní sešit. K tomu potřebujete:

1. Přejděte na portál PFU: https://portal.pfu.gov.ua/.
2. Přihlaste se pomocí důvěryhodné služby nebo BankID.
3. Přejděte do nabídky Komunikace s penzijním fondem a vyberte Žádost o příjem elektronických dokumentů.
4. Vyberte Výpis z ETC a vyplňte všechna povinná pole.

Poté stačí žádost odeslat a počkat na její posouzení.

Mohou si Ukrajinci koupit zkušenosti s pojištěním?

Nedávno spustil Penzijní fond Ukrajiny mechanismus dobrovolných příspěvků na pojištění. Děje se tak proto, aby si Ukrajinci mohli za svůj budoucí důchod koupit zkušenosti s pojištěním. Tato funkce je primárně určena pro ty, kteří:

• Pracuje mimo Ukrajinu, ale v budoucnu by rád pobíral ukrajinský důchod.
• Pro osoby v důchodovém věku, které ještě nemají dostatek pracovních zkušeností k pobírání důchodu.
• Pro pracovníky, kteří pobírají nízký oficiální příjem, ale chtějí v budoucnu pobírat vyšší důchod.

Chcete-li využít této příležitosti, musíte:

1. Uzavřete smlouvu s Penzijním fondem pomocí elektronického podpisu nebo Diia.
2. Samostatně si určete dobu trvání, četnost a výši pojistného.