Nejvyšší soud vysvětlil, jak potrestat hlučné sousedy – Rossijskaja Gazeta

Bydlení v bytovém domě má své vlastní charakteristiky: obyvatelé jsou obklopeni sousedy, z nichž každý má svůj charakter, životní styl, rodinný stav a sociální postavení.

Často kvůli tomu vznikají konflikty a nedorozumění, například když někteří obyvatelé rádi poslouchají hlasitou hudbu nebo zpívají karaoke, jiní chtějí klid a pohodu a odpočinek po náročném dni v práci.

V některých případech se hluční sousedé mohou stát vážným problémem a dokonce důvodem ke stěhování.

Co dělat, když vaši sousedé neustále dělají hluk a brání vám v noci spát? Jak právně potrestat sousedy za hluk a dupání?

Nejčastější příčiny hluku ze sousedního bytu:

— nestandardní denní režim obyvatel — v noci jsou vzhůru, myjí se, uklízejí, dívají se na televizi, zatímco lidé spí v sousedních bytech;

– problémové sousedy – problém pravidelného pití, hádek, rvaček a zhýralosti;

— osobní preference sousedů — hlasitá hudba, hra na hudební nástroje;

— vlastnosti bytového domu – například byty v budovách z Chruščovovy éry byly postaveny podle nízkých standardů, byly používány více než 50 let a mají špatnou zvukovou izolaci;

— opravářské práce — hluk z příklepové vrtačky, vrtaček a dalšího vybavení může způsobit bolesti hlavy a rušit ostatní sousedy;

– rodiny s dětmi – dětský pláč nebo hlasité hraní dětí často vyvolává stížnosti sousedů;

– domácí zvířata – psi, kteří hlasitě štěkají, když se jejich majitel vrátí nebo z jakéhokoli hluku na odpočívadle, nebo vyjí, když jsou sami;

— využití obytných prostor pro jiné účely, jako je šicí dílna nebo kosmetický salon, kde je hluk spojen s tokem zákazníků a provozem zařízení.

Podle zákona je přípustná hladina hluku v obytných prostorách stanovena usnesením vlády RF ze dne 28.01.2006. 47. XNUMX č. XNUMX „O schválení nařízení o uznání prostor za bytové, bytové prostory nezpůsobilé k bydlení a bytový dům za chátrající a podléhající demolici nebo rekonstrukci“;

Podle těchto dokumentů by hladina hluku v obytné oblasti neměla překročit 55 dB ve dne a 45 dB v noci.

Mezibytové stěny a příčky musí mít index neprůzvučnosti minimálně 50 dB.

Jednání obyvatel, které má za následek překročení povolené hladiny hluku, je považováno za protiprávní. Porušení těchto pravidel má za následek správní odpovědnost a v případě soudního řízení občanskoprávní odpovědnost.

V ustavujících entitách Ruské federace jsou dočasné hranice „ticha“ stanoveny regionální legislativou. Podle § 34 zákoníku Chabarovského kraje o správních deliktech je tak v bytových domech, jednotlivých obytných domech, na přilehlých územích, na kolejích zakázáno rušit klid a pohodu občanů od 22:00 do 7:00 a od 13:00 do 15:00 ve všední dny, jakož i o víkendech a 22:00 hodin a svátků od 10:00 hodin.

Tato porušení vedou k uložení správní pokuty občanům ve výši dvou až čtyř tisíc rublů; pro úředníky – od pěti do deseti tisíc rublů; pro právnické osoby – od deseti do patnácti tisíc rublů. Opakované spáchání takových trestných činů bude mít za následek uložení správní pokuty občanům ve výši čtyř až pěti tisíc rublů; pro úředníky – od deseti do patnácti tisíc rublů; pro právnické osoby – od patnácti do dvaceti tisíc rublů.

Jak se legálně vypořádat s hlučnými sousedy

Existuje několik způsobů, jak se vypořádat s porušovateli:

— kontaktování orgánů činných v trestním řízení;

Doporučujeme přečíst: Regiony Severozápadního federálního okruhu se snaží, aby byl obchod na venkově ziskovější

– zlepšení odhlučnění vašeho bytu.

Kde si stěžovat na hlučné sousedy

Na policii. Stížnost na vaše sousedy je možné podat osobně nebo zaslat doporučeně. Při psaní vyjádření policistům dodržujte tato pravidla: odvolání sepište ve dvou vyhotoveních; v pravém horním rohu uveďte funkci a celé jméno okresního strážníka; tyto informace lze nalézt na čísle „102“ s uvedením účelu žádosti; pod údaji o příjemci uveďte své údaje a kontaktní telefonní číslo; uvést podstatu stížnosti v hlavní části vyjádření v jakékoli formě; Ujistěte se, že policie na každou kopii žádosti uvedla evidenční číslo, které potvrdí, že stížnost byla přijata.

Na státní zastupitelství. K potvrzení skutečnosti, že jste podal žádost okrskářovi, použijte doporučenou kopii stížnosti, kterou máte stále v rukou.

K soudu. Pokud jste se setkali s vážným porušením pravidel a předpisů bydlení v bytovém domě a odvolání na místního policistu a státní zastupitelství nepřineslo výsledky, zažalujte své sousedy. Napište žalobu, ve které popíšete problém a také to, že jste se obrátili na policii a státní zastupitelství. Upřesněte podstatu požadavků, například obnovení veřejného pořádku, ukládání pokut narušitelům veřejného pořádku, náhradu ztrát nebo škod.

Chcete-li doložit své tvrzení, shromažďujte kopie stížností, duplicitní zprávy o policejních hovorech, svědecké výpovědi obyvatel, videozáznamy, zvukové záznamy a zaznamenané hladiny hluku.

Co dělat, když jsou vaši sousedé hluční?

Podle části 4 článků 17 a 30 bytového zákoníku Ruské federace (dále jen RF HC), odst. 3 článku 23 zákona Ruské federace ze dne 30. března 1999 č. 52-FZ “O hygienické a epidemiologické péči o obyvatelstvo”, odstavec 6 Pravidel bytové vlády schválených ruskými prostory pro využívání území
od 21. ledna 2006 č. 25 musí být užívání bytových prostor prováděno s přihlédnutím k dodržování práv a oprávněných zájmů občanů bydlících v těchto bytových prostorách, sousedů, požadavků požární bezpečnosti, hygienických a hygienických, ekologických a jiných požadavků zákona, jakož i v souladu s pravidly pro užívání bytových prostor.

Hluk od sousedů by tak neměl narušovat práva a oprávněné zájmy jiných osob, stejně jako hygienické a hygienické normy.

Porušení klidu a míru podléhá správní odpovědnosti.

1. Čas na klid a pohodu.

Zákon Uljanovské oblasti ze dne 8. srpna 2011 č. 121-ZO „O některých opatřeních k zajištění klidu občanů a ticha na území Uljanovské oblasti“ (dále jen zákon) stanoví lhůty, během kterých musí být zachován klid občanů a ticho:

od 23:00 do 9:00 o víkendech a svátcích.

Zákaz se vztahuje na obytné prostory a vjezdy bytových domů, hotelů, přilehlých území, parkovišť, dětských a sportovišť; ulice, náměstí, veřejné zahrady, parky, školská, zdravotnická, sportovní a sociální zařízení, dále území garážových družstev, zahradnických, zelinářských a dačických spolků.

1. Používání zařízení pro reprodukci zvuku a zesilovačů zvuku, včetně těch, které jsou instalovány ve vozidlech, obchodech, veřejných stravovacích a zábavních zařízeních, které narušují klid a pohodu občanů.

2. Vícenásobná aktivace zvukového alarmu na autě.

3. Hra na hudební nástroje, křik, pískání, hlasitý zpěv a další jednání, které narušuje klid a pohodu ostatních.

4. Provádění oprav, výstavby, nakládky a vykládky a podobných prací narušujících klid a pohodu.

Tyto požadavky se nevztahují na úkony směřující k předcházení přestupkům, odstraňování následků havárií, mimořádných situací nebo provádění neodkladných prací k zajištění osobní a veřejné bezpečnosti občanů.

2. Akce občanů na ochranu jejich práv na klid a mír.

Doporučujeme přečíst: Co potřebujete k manželství: návod a tipy krok za krokem

Článek 4.1 zákona Uljanovské oblasti ze dne 28. února 2011 č. 16-ZO „Zákoník Uljanovské oblasti o správních deliktech“ (dále jen Řád správních deliktů Uljanovské oblasti) zakládá odpovědnost za porušení požadavků na zajištění klidu a míru občanů ve výši pokuty, napomenutí nebo pokuty1000 2000 rublů; pro úředníky – od 5000 10000 do 15000 30000 rublů; pro právnické osoby – od XNUMX XNUMX do XNUMX XNUMX rublů.

Opakované porušení znamená pokutu pro občany ve výši 3000 5000 až 15000 30000 rublů; pro úředníky – od 70000 100000 do XNUMX XNUMX rublů; pro právnické osoby – od XNUMX XNUMX do XNUMX XNUMX rublů.

Pokud sousedé ruší klid ve vašem domě, zavolejte policii (02 nebo 112). Hlášení o přestupcích sepisuje úředník úřadu pro vnitřní záležitosti (článek 1, část 2, článek 36 zákoníku o správních deliktech Uljanovské oblasti).

Občané, kteří jsou jednáním svých sousedů rušeni, mají právo obrátit se na soud s požadavkem na náhradu morální újmy, kterou jim porušovatel způsobil, a v případě soustavného porušování jejich práv na vyklizení takového souseda. Je však třeba vzít v úvahu, že vystěhování je krajním opatřením (články 151, 293 občanského zákoníku Ruské federace; část 1 článku 91 zákona o bydlení Ruské federace; bod 39 usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 2. července 2009, č. 14).

K vymáhání náhrady za morální újmu u soudu je nutné prokázat skutečnost, že dochází k soustavnému porušování vašich práv a zájmů, způsobování fyzického a morálního utrpení ze strany vašeho souseda, a také to, že toto utrpení bylo způsobeno konkrétně „hlučným“ jednáním vašich sousedů. Ke své žalobě můžete přiložit podpůrné dokumenty, např. výpis z vaší ambulantní karty, a přivést svědky (další sousedy, kteří mohou skutečnost hluku potvrdit). Může být nutné změřit hladinu hluku. Požadavky na hladiny hluku v obytných prostorách jsou stanoveny oddílem VI Hygienických a epidemiologických pravidel a předpisů (SanPiN) 2.1.2.2645-10. V rámci občanskoprávního řízení můžete také požadovat po sousedovi náhradu nákladů spojených s měřením hladiny hluku (článek 15 Občanského zákoníku Ruské federace).

Co dělat, když váš soused neustále vrtá. Instrukce

Kvůli pandemii koronaviru mnoho Rusů přešlo na práci na dálku a začali trávit více času doma. Hluk rekonstrukcí vycházející ze sousedních bytů však často brání soustředit se na práci. Odborníci řekli, co dělat a kam jít, pokud soused neustále vrtá.

Odborníci v tomto článku

• Victoria Danilchenko, právník, předseda Moskevské advokátní komory „Victoria Danilchenko Bar Association“
• Irina Oreshkina, právnička S&K Vertical
• Marina Tolstik, předsedkyně představenstva sítě realitních kanceláří “Miel”

Zkontrolujte čas sousedova hluku

V současné době v Rusku neexistuje jediný zákon o mlčení, ale jeho přijetí se plánuje na letošní rok. V současné době platí celoruské hygienické a epidemiologické požadavky na životní podmínky v obytných budovách a prostorách (SanPiN 2.1.2.2645-10). Podle těchto požadavků by hladina hluku v bytě neměla překročit 55 decibelů ve dne (od 7:23 do 45:23) a 7 decibelů v noci (od 19:9 do 13:15). V některých oblastech země existují předpisy upravující přípustnou hladinu hluku v určitou denní dobu. Například v Moskvě existuje zákon „O zachování míru a klidu ve městě Moskva“. Dle tohoto zákona nelze od XNUMX hodin provádět hlučné opravy a stavební práce. do XNUMX hodin, od XNUMX hodin. do XNUMX hodin, stejně jako o nedělích a nepracovních svátcích,“ vysvětlila Victoria Danilchenko, právnička a předsedkyně Moskevské advokátní komory „Bar Association of Victoria Danilchenko“.

Doporučujeme přečíst: Kontrola stavu prohlášení 3-NDFL na vašem osobním účtu: proč a jak to udělat

Kontaktujte HOA nebo Housing Office

Některé domy si na valné hromadě vlastníků bytového domu kromě krajských zákonů stanovují vlastní vnitřní pravidla o harmonogramu prací v oblasti ticha a hluku. Pokud v takovém domě bydlíte a jednání s hlučným sousedem nepřineslo výsledky, pak můžete vyhledat pomoc u předsedy vašeho HOA nebo bytového úřadu, jak radí Irina Oreshkina, právnička z advokátní kanceláře S&K Vertical.

Změřte hladinu hluku

Pokud jste nebyli schopni dosáhnout dohody přes HOA nebo bytový úřad, pak byste měli věnovat pozornost hladině hluku, nikoli době práce. Pouze odpovídající vyšetření může potvrdit hladinu hluku, a proto se můžete obrátit na soukromou společnost nebo státní hygienickou a epidemiologickou kontrolní službu, například Rospotrebnadzor, radí Victoria Danilchenko. Upřesnila, že přípustná hladina hluku v bytě by neměla překročit 55 dB ve dne a 45 dB ve večerních hodinách. Po provedení měření zaměstnanci organizace vypracují zprávu, která bude sloužit jako oficiální důkaz u soudu.

Stěžujte si na administraci

Máte-li důkazy o narušování klidu sousedy, můžete podat hromadnou stížnost od obyvatel vchodu do městské správy, jak vysvětluje Marina Tolstik, předsedkyně představenstva sítě realitních kanceláří Miel. Podotýká, že stížnost bude s největší pravděpodobností zaslána soudu. Soud případ přezkoumá a může přiznat náhradu morální újmy. “Je důležité pochopit, že jedno prohlášení o morálních škodách způsobených hlukem od sousedů nestačí. Je nutné poskytnout údaje o úrovni hluku a vysvětlit, co přesně je vaše utrpení, a také prokázat souvislost mezi utrpením a hlukem vašich sousedů,” zdůraznil Danilčenko.

Kontaktujte policii nebo podejte žalobu

Pokud nepomohla ani okresní správa, ani HOA, měli byste kontaktovat místního policistu, obvodní oddělení policie nebo zavolat na služebnu linku 102 a podat stížnost, vysvětlil Tolstyk. Poznamenala, že je důležité zdokumentovat všechny žádosti, aby v případě konfliktu byly zaznamenány výpisy. Můžete se také obrátit na soud, který, pokud se dá za pravdu majiteli, uloží problémovému sousedovi pokutu, uzavřel právník.

Jaké tresty ohrožují porušovatele?

Porušovatelé míru v bytovém domě mohou být varováni nebo jim může být udělena správní pokuta: pro občany – od 1 2 do 4 8 rublů, pro úředníky – od 40 80 do XNUMX XNUMX rublů, pro právnické osoby – od XNUMX XNUMX do XNUMX XNUMX rublů. “Je třeba vzít v úvahu, že zákaz se nevztahuje na opravy do jednoho a půl roku od uvedení objektu do provozu. Obyvatelé novostaveb v hlavním městě se v tomto období budou muset smířit s neustálými opravami,” vysvětlila předsedkyně představenstva řetězce Miel.

Doporučujeme vám přečíst si:

1. Regulace výplaty důchodu při změně místa bydliště
2. Kasační řízení: Průvodce procesem krok za krokem
3. Jaká práva jsou potřeba pro GAZelle v roce 2025
4. Jak obnovit dokumenty o bytě po ztrátě: Podrobný průvodce
5. Vyhledejte svůj daňový úřad podle DIČ, fyzického podnikatele nebo LLC, registrační adresy
6. Definice mravních norem

Nejvyšší soud Ruské federace učinil užitečné objasnění po prostudování případu „špatného bytu“, jehož nájemníci nedovolují občanům odpočívat.

Velmi častým problémem je situace s „hlasitými“ sousedy, kteří znepříjemňují všem kolem sebe. Trpící strana zpravidla zavolá policii, která podle zákona musí výtržníkovi vysvětlit, že v noci je zakázáno dělat hluk. Ne každý to dostane. Co když policejní nabádání nic nepřineslo? Mají ti, kteří zavolali policii, práva a jaká jsou tato práva, vysvětlil Nejvyšší soud.

Vrchní soud vysvětlil, že pokud bylo na žádost občana zahájeno řízení o narušení klidu a míru a je to potvrzeno v knize hlášení o incidentech, pak je takový občan obětí v případě správního deliktu. A proto má práva – může se například proti rozhodnutí o potrestání hlučného souseda příliš shovívavě odvolat.

Tento příběh začal standardně: noc, bytový dům, ve kterém je s jedním z obyvatel tak legrace, že si sousedé nemohou odpočinout.

O půlnoci zavolal policii jeden ze sousedů bytového domu, který hluk nevydržel. Když policisté dorazili na místo, mohli se ujistit, že volající občan má naprostou pravdu. Policie obecně sepsala protokol o správním deliktu.

Později se konala správní komise. V nočním hluku neviděla nic strašného a rozhodla se, že za to, že její sousedé nemohli celou noc ani mrknutím usnout, může ve skutečnosti občan. Je pravda, že trest se ukázal být čistě symbolický – správní komise se omezila na „ústní varování“. Jednoduše řečeno, jen potřásla prstem.

Ten, kdo policii přivolal, se ale s tímto trestem nespokojil, protože byl podle jeho názoru přehnaně mírný. Požadoval přísnější opatření. Abych to udělal, připravil jsem žalobu a šel k soudu, abych napadl rozhodnutí komise. Ale z tohoto nápadu nic nebylo – okresní soud s ním ani nemluvil. Vysvětlili, že v tomto případě je nikdo.

Okresní soud ve svém odmítnutí uvedl následující: jelikož občan není uveden v protokolu, znamená to, že nemá právo si stěžovat. Ukázalo se, že v situaci s trestem neměl s věcí vůbec nic společného.

S tímto názorem okresních kolegů se nadřízený zcela ztotožnil.

Místopředseda krajského soudu projednal kasační stížnost poškozeného občana a vyjádřil se.

Tento názor se ukázal být poněkud odlišný od závěrů předchozích soudů, ale příliš se nezměnil.

Vzhledem k tomu, že občan nemohl v noci kvůli hluku usnout a přivolal četu, byl podle názoru místopředsedy soudu zjevně zraněn a je obětí (ve smyslu 25.2 odst. XNUMX správního řádu). Ruské federace). Protože je obětí, má právo se proti rozhodnutí odvolat. Prostě nemá smysl si stěžovat.

Soud rozhodl: jelikož občan není uveden v protokolu, nemá právo si stěžovat

Faktem je, že pokud dojde ke zrušení rozhodnutí okresního soudu, zhorší to situaci pachatele – hlučného souseda, a to zákon zakazuje. Obecně platí, že článek 30.17 zákoníku o správních deliktech Ruské federace nestanoví zrušení předchozích rozhodnutí z důvodu shovívavosti trestu. Závěr místopředsedy soudu: napadená rozhodnutí není třeba rušit.

Poté, co občan obdržel hromadu soudních zamítnutí, sebral odvahu a odvolal se k Nejvyššímu soudu Ruské federace. A udělal naprosto správnou věc. Vrchní soud případ přezkoumal a přiklonil se na stranu žalobce. Nejvyšší soud Ruské federace kategoricky nesouhlasil se závěry tamních soudů. Zrušil všechna soudní rozhodnutí v této věci.

Nejvyšší soud takto formuloval své stanovisko.

Nejvyšší soud uvedl, že poškozeným občanem je podle zákona ten, kdo utrpěl přestupkem fyzickou, majetkovou nebo mravní újmu. Poškozený má právo se případu účastnit, přičemž nezáleží na tom, zda vznik konkrétních následků je znakem správního deliktu.

Naše správní řízení bylo zahájeno na základě stížnosti poškozeného na policii. Občan ve svém odvolání informoval orgány činné v trestním řízení o porušování mlčenlivosti a svých práv. Jeho odvolání je potvrzeno záznamem v knize hlášení incidentů.

Ze všeho, co Nejvyšší soud uvedl, vyplývá následující závěr. Spáchaným trestným činem byla dotčena práva občana a v tomto případě je v tomto případě obětí. A to zase znamená, že občan má plné právo se proti rozhodnutí správní komise odvolat.

Je zde ještě jeden důležitý bod – ze soudního postupu při projednávání případů správních deliktů vyplývá povinnost soudu vytvořit stranám sporu rovné podmínky ve všech fázích řízení. V našem případě, zdůraznil Nejvyšší soud Ruské federace, místní soudy nezákonně odepřely jedné ze stran právo na odvolání, což vedlo k porušení práva poškozeného občana na soudní ochranu.

Nejvyšší soud uvedl, že toto procesní porušení „je závažné povahy a neumožňuje komplexní, úplné a objektivní posouzení případu“. V takových případech podle odstavce 3 části 2 článku 30.17 zákoníku správních deliktů Ruské federace soud rozhodne o zrušení všech předchozích soudních aktů a vrácení případu k novému řízení.

Nejvyšší soud ve svém vysvětlení zdůraznil, že nové spravedlivé protiplnění při dodržení všech procesních záruk účastníků samo o sobě neznamená zhoršení situace osoby, proti níž je vedeno řízení o správním deliktu.

A na závěr ještě jeden velmi podstatný detail. Nejvyšší soud Ruské federace připomněl svým kolegům materiály svého pléna (č. 5 ze dne 24. března 2005). Uvedl následující: promlčecí lhůta pro postavení občana před soud uplynula při revizi rozhodnutí o uložení správní sankce. A to podle názoru vrchního soudu znamená následující: nic nebrání vrácení případu slabě potrestaného souseda k novému projednání, opět okresnímu soudu.